Ayuso abre una via rapida para la implantacion de universidades privadas en Madrid – Pitirre

Mientras las universidades publicas denuncian infrafinanciacion y falta de recursos, la universidad privada sigue ganando terreno en la Comunidad de Madrid. El Ejecutivo de Isabel Diaz Ayuso ha encontrado en los centros adscritos una via para acelerar su implantacion, reduciendo controles y ampliando la presencia de instituciones privadas en el sistema universitario madrileño.

Tal y como apunta ‘El Pais’, la formula permite a universidades ya existentes —especialmente privadas— abrir nuevos campus o centros docentes sin necesidad de pasar por el complejo y largo procedimiento que exige la creacion de una universidad de nueva planta. Un atajo administrativo que ha cobrado protagonismo tras la entrada en vigor de la Ley Organica del Sistema Universitario (LOSU) y que el Gobierno regional ha asumido como parte de su estrategia de “apertura” al capital educativo privado.

El ultimo ejemplo es el Centro de Educacion Superior Alma Mater, presentado publicamente como UCAM-COE, inaugurado recientemente en Torrejon de Ardoz. El proyecto esta impulsado por la Universidad Catolica San Antonio de Murcia (UCAM) y el Comite Olimpico Español, y comenzara a impartir clases el proximo curso. Aunque se trata formalmente de un centro adscrito, su puesta en marcha se ha interpretado como un paso mas en la expansion de la universidad privada en Madrid, donde ya operan 14 universidades privadas frente a seis publicas.

Durante el acto de inauguracion, celebrado en una carpa provisional, el presidente del COE, Alejandro Blanco, relato como fue la propia Ayuso quien les animo a optar por esta formula para evitar la burocracia. Segun su version, abrir un centro adscrito resultaba mucho mas rapido que impulsar una universidad nueva, un proceso que requiere informes tecnicos del Ministerio de Ciencia, Innovacion y Universidades y, desde 2024, la evaluacion obligatoria de la Aneca o sus agencias autonomicas.

El cambio normativo que altera el equilibrio universitario

La clave juridica que permite esta expansion se encuentra en la LOSU, aprobada en 2023. A diferencia de la anterior Ley Organica de Universidades (LOU), la nueva norma no exige autorizacion expresa de las comunidades autonomas para que las universidades privadas abran centros adscritos fuera de su territorio de origen. Si lo hace, en cambio, en el caso de las universidades publicas. Esta asimetria ha sido duramente criticada por sectores academicos y ha facilitado que regiones como Madrid se conviertan en polos de atraccion para proyectos privados procedentes de otras comunidades.

El Gobierno central intento corregir esta situacion en 2025 mediante una modificacion del decreto que regula la creacion de universidades, introduciendo la exigencia de informes favorables para los centros adscritos interautonomicos. Sin embargo, el Consejo de Estado advirtio de que el cambio contradecia la LOSU, y el Ejecutivo acabo retirando la propuesta. El resultado es un marco legal que, sin pretenderlo, ha allanado el camino a la expansion privada.

El nuevo centro UCAM-COE arrancara con cinco grados relacionados con el ambito sanitario y alimentario —Enfermeria, Fisioterapia, Psicologia, Nutricion y Dietetica y Ciencia y Tecnologia de los Alimentos—, aunque no se descarta que en el futuro aspire a impartir Medicina, uno de los titulos mas demandados y rentables del sistema universitario. En Madrid, de hecho, ya hay mas estudiantes matriculados en primero de Medicina en universidades privadas que en publicas, un dato que ilustra el desplazamiento progresivo del peso del sistema.

La publica, asfixiada; la privada, en expansion

La proliferacion de universidades privadas contrasta de forma cada vez mas evidente con la situacion de las publicas, que arrastran desde hace años problemas estructurales de financiacion, precariedad laboral y falta de capacidad para crecer o adaptarse a nuevas demandas academicas. Los equipos rectorales denuncian que los presupuestos autonomicos no cubren el incremento de costes derivado de la inflacion, la renovacion de infraestructuras o la estabilizacion del personal docente e investigador, lo que limita seriamente su margen de maniobra. A ello se suma la dificultad para crear nuevos grados o ampliar plazas en titulaciones con alta demanda, incluso cuando existen informes favorables y necesidades sociales acreditadas.

Desde las universidades publicas se insiste en que la competencia con la privada se esta produciendo en condiciones claramente desiguales. Mientras los centros publicos estan sometidos a estrictos controles administrativos, limites de gasto, tasas reguladas y complejos procesos de verificacion y acreditacion, las universidades privadas disponen de mayor flexibilidad para definir su oferta, fijar precios y adaptarse con rapidez al mercado educativo. Los rectores han advertido en varias ocasiones de que este desequilibrio no solo afecta a la sostenibilidad del sistema publico, sino que tambien distorsiona la planificacion universitaria y debilita el papel de la universidad como servicio publico.

Ademas, alertan de que la expansion de la privada se produce, en muchos casos, en los mismos nichos de titulaciones —especialmente las sanitarias y las mas rentables—, sin asumir las funciones que si desempeñan las universidades publicas, como la investigacion basica, la transferencia de conocimiento o la cohesion territorial. “Se compite por el estudiante, pero no por las obligaciones”, resumen fuentes academicas, que reclaman una regulacion mas equilibrada y una financiacion suficiente para evitar que la universidad publica quede relegada a un papel secundario.

Este contexto ha alimentado el malestar dentro de la comunidad universitaria, que ve como la falta de recursos convive con un crecimiento sostenido de proyectos privados impulsados desde las administraciones autonomicas. Para los rectores, el riesgo no es solo economico, sino tambien de modelo: que la educacion superior avance hacia una logica cada vez mas mercantilizada, en la que el acceso a determinadas titulaciones dependa del nivel de renta y no de la capacidad academica, erosionando uno de los pilares del Estado del bienestar.

Madrid como laboratorio universitario

El caso de la UCAM no es nuevo. La universidad murciana, vinculada al movimiento religioso de los neocatecumenos, ha intentado durante mas de una decada expandirse por distintas comunidades autonomas sin exito. Alicante, Leon, Malaga y Alcorcon fueron escenarios de proyectos fallidos, paralizados por informes negativos, concursos publicos frustrados o cambios politicos. En algunos de estos intentos, las autoridades autonomicas o municipales —incluso gobernadas por el PP— pusieron freno a la iniciativa alegando deficiencias tecnicas o saturacion del mapa universitario.

Madrid ha sido, finalmente, el territorio donde el proyecto ha encontrado respaldo politico e institucional. La sintonia entre el Ejecutivo regional y los promotores privados se enmarca en una politica mas amplia de Ayuso, que ha defendido abiertamente la llegada de nuevas universidades privadas “de todo el mundo” siempre que, segun sus palabras, cumplan criterios de calidad y excelencia.

La oposicion y parte de la comunidad academica cuestionan ese modelo. Señalan que la proliferacion de centros privados no responde tanto a una planificacion del sistema universitario como a una logica de mercado, en la que la educacion superior se convierte en un negocio cada vez mas atractivo. Tambien advierten del riesgo de fragmentacion del sistema y de una progresiva elitizacion del acceso a determinados estudios.

Con la via de los centros adscritos plenamente abierta, Madrid se consolida como el principal laboratorio de este modelo. Un escenario en el que la universidad privada avanza con rapidez, mientras la publica reclama recursos y estabilidad. Este contexto ha alimentado el malestar dentro de la comunidad universitaria, que ve como la falta de recursos convive con un crecimiento sostenido de proyectos privados impulsados desde las administraciones autonomicas. Para los rectores, el riesgo no es solo economico, sino tambien de modelo: que la educacion superior avance hacia una logica cada vez mas mercantilizada, en la que el acceso a determinadas titulaciones dependa del nivel de renta y no de la capacidad academica, erosionando uno de los pilares del Estado del bienestar.