Estudio reafirma la necesidad del desarrollo de politica publica que promueva condiciones de vida digna para las mujeres : Noticias de Puerto Rico
Un analisis de la firma Estudios Tecnicos –realizado a solicitud de la organizacion United Way Puerto Rico– reflejo que la mujer, en comparacion con otros grupos de la poblacion, presenta altos niveles de vulnerabilidad que limitan sus oportunidades de movilidad social.
Estos niveles de vulnerabilidad, agrega la investigacion, afectan en mayor medida a algunas mujeres en relacion con el area geografica en la cual residen, su composicion familiar, la condicion de salud de los miembros del hogar y su nivel educativo.
“La mediana de ingreso de una mujer de 25 años es $19,668 y ya eso representa una condicion de desventaja con la poblacion en general en Puerto Rico, que esta sobre los $20,000. Pero, cuando vamos a la mujer jefa de hogar, independientemente tenga hijos o no, la mediana de ingresos es $16,892, y cuando vas a la mujer jefa de hogar, madre soltera, es $10,077. Eso quiere decir que, en esencia, esa mujer esta viviendo con $27.60 al dia”, sostuvo Anitza Cox, directora de la Division de Analisis y Politica Social de Estudios Tecnicos.
Son, precisamente, estas diferencias entre los subgrupos femeninos uno de los principales hallazgos del estudio, afirmo Cox.
En terminos geograficos, el panorama es similar. En la zona metropolitana y en pueblos como Caguas, la mediana de ingresos puede alcanzar los $32,000. Pero, en el centro de la isla y algunos municipios del sureste y suroeste del pais, las disparidades son “mas significativas”, con niveles de ingresos que pueden estar por debajo de los $10,000, explico.
El analisis –cuyos resultados se dieron a conocer este mes– combina informacion demografica proveniente de fuentes estadisticas oficiales con entrevistas etnograficas a 50 mujeres a traves de la isla y otras 50 entrevistas a 18 lideresas que, por años, han trabajado y abogado por otras mujeres. “Era importante visibilizar estos numeros, la situacion actual y las aspiraciones de las mujeres a traves de historias reales”, destaco Cox.
Otras areas analizadas de las mujeres fueron el perfil demografico, su participacion en la fuerza laboral y acceso a vivienda.
Arma de movilidad
A pesar de que el estudio reafirma la importancia de la educacion como herramienta de movilidad social para las mujeres, prepararse a nivel de bachillerato o estudios posteriores sigue siendo un reto mayor para las jefas de hogar de 25 años o mas.
“El por ciento de jefas de hogar que cuenta con un grado de bachillerato o estudios posteriores es menor que el de la poblacion de mujeres”, concluyo el analisis, que reflejo que el 26.6% de las mujeres jefas de hogar tienen un bachillerato o estudios posteriores.
Para el 2021, el 25.3% de las mujeres de 25 años o mas en Puerto Rico contaba con un diploma de escuela secundaria, 5.9 puntos porcentuales menos que los hombres. Por el contrario, el 31.7% habia completado un diploma universitario de bachillerato, escuela graduada o mas, frente al 22.4% de los hombres.
La pobreza tampoco las afecta igual. Siete de cada 10 mujeres jefas de hogar sin esposo presente, con grado de escuela superior, viven bajo el nivel pobreza. Cuando tienen bachillerato, solo el 28.9% esta bajo el nivel de pobreza.
Igualmente, en la medida que una mujer jefa de familia tiene hijos menores de 18 años, la mediana de ingreso disminuye. Esta reduccion es de 40.3%, en comparacion con la merma de 21.5% del hombre jefe de familia con hijos menores de 18 años.
Cox compartio que una de las cosas que mas le “choco” y le causo “mucha tristeza”, como resultado del intercambio que sostuvieron con las lideresas, fue que muchas tuvieron que dejar a un lado sus sueños y optar por carreras cortas para insertarse mas rapido al mercado laboral, ya que asi se los requerian las circunstancias del momento.
“Muchas decian que aspiraban a ser una medica, a ser veterinaria, a ser abogada, pero ninguna pudo realmente estudiar lo que queria estudiar”, relato. “Si bien es cierto que ha habido unos avances, hay unos asuntos que hay que atender y, pues, hay unas necesidades que se ven mas marcadas para las mujeres”, señalo Cox.
Entre esos cambios que las mujeres reclaman, de acuerdo con el estudio, estan las areas de vivienda asequible, acceso a servicios de salud, sistemas de apoyo para el cuidado de los menores, oportunidades para integrarse o mantenerse en el mercado laboral y herramientas para prevenir la violencia.
Falta de cohesion
Como parte del estudio, se identificaron 166 documentos que definen la politica publica, llegando a la conclusion de que no solo existe una fragmentacion, sino tambien la necesidad de procurar el cumplimiento de estas leyes, reglamentos y ordenes ejecutivas y administrativas.
“A veces, se promulgan leyes en un vacio, no necesariamente considerando nuestro marco institucional y no son viables, porque las agencias no tienen los sistemas para implementarlas y para asegurar su cumplimiento”, expuso Cox.
En el intercambio sostenido con el grupo de lideresas, estas identificaron varias politicas publicas que, a su juicio, han sido “pilares en la promocion del desarrollo integral de las mujeres”. Entre estas, esta la Ley 54 de Violencia Domestica y la ley federal Violence Against Women Act (VAWA), estatuto promulgado a los fines de mejorar la respuesta penal a la violencia domestica y la agresion sexual, asi como para aumentar la disponibilidad de servicios para las sobrevivientes de estos delitos.
Pero, asi como existen estatutos que han resultado en beneficio de las mujeres, existen otros que limitan su desarrollo, como es el caso de la reforma laboral, las medidas de control fiscal y el desconocimiento e inconsistencia en la implantacion de programas y reglamentos, sostuvieron las feminas.
La reforma laboral, en opinion del grupo de lideresas, provoco la eliminacion de beneficios y protecciones obreras que acortaban la brecha salarial y de acceso laboral que experimentan las mujeres. Por otra parte, las medidas de control fiscal redundan en la reduccion de programas, servicios y beneficios, aumentando la inaccesibilidad a ayudas y las condiciones de pobreza.
“La realidad es que el marco de politica publica sobre las mujeres esta fragmentado. Analizamos estas politicas vigentes, con vias a que se presente este retrato y los diversos grupos tengan un instrumento que les permita apoderarse de la informacion, tomar diversas iniciativas y encaminar proyectos destinados a fortalecer areas que promuevan la equidad de las mujeres y su pleno desarrollo”, sostuvo Cox.
El estudio concluyo que, aunque existen unas areas especificas que requieren legislacion, la urgencia principal es velar por el cumplimiento e implementacion de los estatutos existentes. “Hay reglamentos que nunca se han desarrollado y leyes que no tienen los mecanismos necesarios para su implementacion”, asevero Cox.
Herramienta de estudio
El presidente de United Way Puerto Rico, Samuel Gonzalez, confia en que el resultado de este estudio sobre el perfil, situacion y aspiraciones de la mujer en Puerto Rico se traduzca en el desarrollo de politica publica que elimine las barreras que les impiden tener acceso a oportunidades para su pleno desarrollo.
“No es mi opinion, lo que creo o lo que me dicen, son los resultados de un estudio que demuestra en que areas estan siendo impactadas adversamente las mujeres. Nuestro proximo paso es la divulgacion de la informacion, para que la comunidad conozca los hallazgos y se puedan usar en decisiones concretas”, expreso Gonzalez.
El estudio, explico, fue financiado con parte del donativo de $10 millones que recibio la organizacion de parte de la filantropa Mckinsey Scott.
En una misiva enviada a la organizacion, Scott detallo seis “preocupaciones” que tenia y, entre ellas, estaba la equidad. “United Way no es una entidad que tradicionalmente hace estudios ni brega directamente con el tema de equidad, pero en agradecimiento a la señora Scott decidimos invertir el donativo en las preocupaciones que expuso en su comunicado”, abundo Gonzalez.
Otro objetivo de la organizacion es buscar la manera de apoyar oportunidades de empleo para las mujeres.
El año pasado, la organizacion financio un programa de “handywomen” desarrollado por estudiantes de maestria en Trabajo Social de la Universidad Interamericana de Puerto Rico y que forma parte de la iniciativa “Formacion para la Equidad”. Tambien, apoyaron la iniciativa “Costureras Soñadoras”.
“Queremos que este estudio se convierta en la base de muchos proyectos de abogacia a nivel legislativo”, puntualizo Gonzalez.
