Palestina, cohesion geopolitica y presupuesto – Pitirre

La Asamblea General de Naciones Unidas reune cada año a los principales lideres del mundo en un debate de primer nivel que, en este 2025, esta marcado por los 80 años transcurridos desde la creacion de la organizacion y porque contara con la participacion, por via telematica, de Palestina.

Esta sesion de la Asamblea General parte con el lema ‘Juntas y juntos somos mejores: 80 años y mas por la paz, el desarrollo y los Derechos Humanos‘, con el objetivo de remarcar que la organizacion «seguira solidarizandose con los pueblos del mundo en estos tiempos tan dificiles, para tratar de forjar colectivamente un futuro mas pacifico, saludable, igualitario y prospero», como explica el secretario general, Antonio Guterres. Sin embargo, el lema no pasa de ser una declaracion de intenciones lanzada desde la propia ONU. El debate, que arrancara el martes y concluira al lunes de la siguiente semana, el 29 de septiembre, brinda la oportunidad de escuchar de boca de jefes de Estado y de Gobierno sus respectivas posiciones sobre cualquier aspecto que quieran tratar. Se espera que el genocidio palestino ocupe buena parte del debate.

La sesion comienza con un primer llamamiento formal de la presidencia de la Asamblea General, ocupada en este nuevo periodo por la exministra de Exteriores alemana Annalena Baerbock, y seguira con una intervencion de Guterres. En cuanto a los paises, el orden viene marcado por el nivel de la delegacion, de tal manera que los primeros en intervenir son los jefes de Estado, seguidos de los jefes de Gobierno y de los ministros.

Esta regla tambien contempla una excepcion, ya que Brasil interviene en primer lugar desde 1955, sin importar el nivel de su delegacion, y Estados Unidos lo hace a continuacion, en calidad de anfitrion de la principal sede de la ONU. Tienen derecho a participar los 193 Estados miembro de la ONU, si bien se invita todos los años al Vaticano, la Union Europea y Palestina.

De hecho, una de las polemicas que ha precedido la reunion viene marcada por la decision del Gobierno de Donald Trump de cancelar los visados para los miembros de la delegacion palestina, incluido su principal representante, Mahmud Abbas. En cuanto al tiempo de cada discurso, las reglas plantean un maximo de 15 minutos por turno, aunque de indole voluntario. El record de duracion lo sigue ostentando el difunto lider cubano Fidel Castro, que en 1960 hablo desde la tribuna durante 269 minutos.

Reuniones y foros

La asistencia de lideres, ademas, no suele limitarse estrictamente a la participacion en la Asamblea General, ya que el debate deja margen para celebrar reuniones bilaterales o foros politicos como la conferencia para la solucion de dos Estados entre israelies y palestinos que auspician Francia y Arabia Saudi.

Tambien se adapta mucho al actual escenario global y facilita la puesta de largo internacional de gobiernos o dirigentes. Sera el primer discurso de Trump desde que volvio el pasado mes de enero a la Casa Blanca, mientras que Siria enviara por primera vez desde 1967 a su presidente de transicion, Ahmed al Shara, que se quiere distanciar del Gobierno de Bashar al Assad.

Sera de nuevo una cita dominada por presencias masculinas, habida cuenta de que solo en 29 paises la jefatura de Estado o la de Gobierno esta ocupada por una mujer, segun un informe de ONU Mujeres actualizado hasta este mes de septiembre y que estima que, al ritmo actual, la igualdad de genero en la primera linea politica aun tardara 130 años en lograrse.

Nuevos retos y juegos de equilibrio

Guterres, desde la secretaria general, insiste en que la ONU ha de reinventarse, ya que tiene frente a si grandes retos y equilibrios geopoliticos que poco o nada tienen que ver con la etapa posterior a la Segunda Guerra Mundial, que ya ha quedado atras, ademas de estar frente a un progresivo recorte de fondos. Para 2026, la organizacion ha propuesto mas de 500 millones de dolares en recortes presupuestarios, dentro de un nuevo marco de eficiencia que plantea una reduccion interanual del 15,1 por ciento en el dinero destinado a recursos y un 18,8 por ciento en costes laborales.

Guterres aspira a que la organizacion sea mas eficiente en terminos economicos y politicos, si bien en este ultimo ambito el reto es aun mas complejo. Son cinco los paises que cuentan con derecho a veto (Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido y Francia, los integrantes permanentes del Consejo de Seguridad), y este poder ha tirado por tierra medidas firmes en asuntos clave como la ofensiva israeli sobre Gaza o la invasion rusa de Ucrania por estar en contraposicion con sus intereses.

Pese a todo, incluidas las embestidas de Trump y otros lideres ultraconservadores contra los organismos multilaterales, Naciones Unidas sigue gozando de buena fama a ojos de la ciudadania mundial. Seis de cada diez adultos tienen una opinion favorable, segun una encuesta del Pew Research Center elaborada en 25 paises y basada en casi 32.000 entrevistas. En España, un 53 por ciento de las personas encuestadas respalda a la ONU, un dato que se incrementa al 65 por ciento en el rango de edad que oscila entre los 18 y los 34 años. Por su parte, en Estados Unidos el dato ronda el 57 por ciento, mientras que Israel se situa a la cola de la lista, ya que apenas un 16 por ciento de los entrevistados en el ente sionista tienen una vision favorable de la organizacion internacional.

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