El laborismo britanico quiere poner fecha al final a la aristocratica Camara de los Lores y abre interrogantes sobre la monarquia : Internacional de
El sistema democratico britanico lleva tiempo sacudiendose la caspa acumulada por los siglos de los siglos. El laborista Tony Blair, en 1999, quiso abolir la totalidad de quienes habian heredado un escaño en la Camara Alta del Parlamento britanico, la Camara de los Lores, aunque tuvo que dejar a 92, de los 800 hereditarios, o vitalicios que por entonces formaban la institucion. Algunos fueron reemplazados por “nombrados”. La reforma constitucional que introducira el Partido Laborista si gana las elecciones de 2024 la ha redactado el ex primer ministro, Gordon Brown, y eliminara los 92 lores hereditarios que quedan.
A dia de hoy, los miembros de la Camara de los Lores son 784 personas, nombradas o asignadas de forma diversa: 26 obispos, por ser obispos; 92 hereditarios, por ser hijos o herederos de quien son; otros, distinguidos con el titulo de lord, por meritos varios, que conlleva un escaño en la institucion legislativa; otros, nombrados a dedo por los primeros ministros salientes o por una comision multipartidista. No es de extrañar que el peculiar sistema de seleccion haya generado el chiste siguiente: ¿Cual es la diferencia entre las ratas y los lores? Todos habitan Westminster, pero los lores tardan mas en ser extinguidos que los roedores.
El Partido Laborista ha anunciado esta semana que incluira en su programa electoral la abolicion de la Camara de los Lores, y la sustituira por una camara electa. Con frecuencia, se critica a los lores, de mayoria masculina, raza blanca e ingresos altos, por no representar el tejido social del Reino Unido actual, ni por clases sociales, genero, etnias o ambitos territoriales.
El anuncio del Partido Laborista de abolir la Camara Alta ha generado diferentes reacciones. En general, ha producido menos impacto que la reforma de Tony Blair en 1999. Los britanicos llevan dos decadas acostumbrados a que la vieja aristocracia no herede voz y voto en el proceso legislativo y politico. Han sobrevivido.
El profesor en derecho constitucional de la universidad de Londres, Robert Hazell, en declaraciones a Publico explica que “la historia de reformas previas nos enseña que salen adelante si son graduales. Keir Starmer puede tener mas exito si empieza por reducir el control politico de los nombrados a la Camara de los Lores, puesto que la creacion de una nueva segunda camara exigira legislacion y sera mas complicado”.
La abolicion del derecho hereditario en la Camara de los Lores, por obsoleto y no democratico entre otras razones, conlleva el interrogante sobre su validez en otras instituciones como la monarquia. ¿Si la herencia biologica no es adecuada para una institucion como puede serlo para la otra? “No tiene sentido el elemento hereditario en el poder legislativo, es diferente en la monarquia, puesto que carece de poder politico”, opina el profesor Hazell.
Del mismo parecer es su colega de la University Collegue London (UCL), Bob Morris, quien cree que “la monarquia hereditaria asegura la imparcialidad de la jefatura del Estado, puesto que, en el terreno politico, todos los protagonistas estan vinculados a los partidos; la monarquia es compatible con la democracia”.
La opinion de estos dos academicos de que la monarquia es neutral y compatible con la democracia es distinta del parecer de Will Hutton, politologo y autor de The state we’re in (El Estado en el que estamos), entre otros titulos de analisis politico en Reino Unido. “El principio hereditario es inadmisible; los lores constituyen un anacronismo, las democracias necesitan una segunda camara que debe ser elegida en lugar de nombrada”, opina Hutton, quien adelanta que la reforma anunciada por el Partido Laborista introducira representacion territorial (Escocia, Gales e Irlanda del Norte) en la Camara Alta.
Las encuestas de opinion son, de momento, favorables por amplios margenes al Partido Laborista y a su lider Keir Starmer. El sunami politico protagonizado por el Partido Conservador en el gobierno, con sus tres primeros ministros en 45 dias en septiembre y octubre pasado, ha colocado a los tories como la segunda opcion para gobernar en los sondeos de opinion. Faltan dos años para las proximas elecciones. Como tarde deberan celebrarse en enero de 2025, aunque se preve que se convoquen en 2024.
Entre las numerosas organizaciones en favor de la reforma politica en Reino Unido esta Unlock Democracy, cuyo director, Tom Brake, explica: “En una democracia ninguna camara puede ser un lugar en el que los legisladores estan alli por derecho hereditario o porque han dado grandes sumas de dinero a un partido; lo primero que tienen que hacer para reformarla es involucrar a la gente a traves de asambleas de ciudadanos para decidir que tipo de camara debe ser la que sustituira a la actual”.
En opinion de Brake, “la reforma de Tony Blair fue muy timida porque la Camara Alta continua siendo una camara de casi 800 miembros, resulta demasiado grande y excesivamente cara para funcionar en una democracia moderna”. El parecer del director de Unlock Democracy de que la reforma de 1999, que elimino la mayoria de los lores hereditarios fue “timida”, contrasta con el del profesor Hazell quien cree que la criba de lores que hizo el primer ministro a finales del siglo XX ha sido determinante para agilizar la institucion.
“Antes de 1999, la mayoria de lores eran conservadores que sabian bien que no tenian legitimidad para legislar; despues de 1999 se convirtio en una camara mas efectiva para revisar la legislacion. Los gobiernos laboristas de Tony Blair y Gordon Brown solo perdieron cinco votaciones en los Comunes de 1997 a 2010; en los Lores perdieron mas de 500 veces”. Al final del proceso legislativo, prevalece la Camara de los Comunes o Baja.
Para Will Hutton, “el nombramiento de lores ha empeorado, desde 1999, el dinamismo de la camara porque ha potenciado los nombrados de partidos politicos y ha debilitado la legitimidad de la institucion”.
El Partido Laborista presentara en las proximas semanas la letra pequeña de la reforma constitucional, que incluira en su programa politico para la proxima contienda electoral. Respecto al Brexit, no son partidarios del regreso a la Union Europea, a pesar del aumento de los que reconocen haberse equivocado al votar por la salida. El derecho hereditario y el sistema de nombramientos a la Camara Alta es otro asunto.
