El Gobierno afronta su ultimo año de legislatura con 13 reformas pendientes
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Bastante mas avanzada se encuentra la negociacion del Estatuto del becario, que el Ministerio de Trabajo quiere dejar cerrado en las proximas semanas, aunque el secretario de Estado de Empleo, Joaquin Perez Rey, califico hace unos dias de “complejas” las conversaciones con patronal y sindicatos. La prestacion por desempleo y la exclusion de las practicas extracurriculares de la nueva norma para evitar que se utilice a becarios para suplir puestos de personal ordinario han sido los puntos mas polemicos de la negociacion.
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Tras varios retrasos de ultima hora, el Consejo de Ministros aprobo en diciembre el anteproyecto de la ley de familias, al que ahora le queda pasar por segunda vez por este organo y, despues, afrontar una larga tramitacion parlamentaria en Congreso y Senado. La norma ampliara la ayuda de 100 euros por cada hijo menor de tres años tambien a las madres que esten en paro siempre y cuando, en el mes en el que nace el niño, su progenitor haya estado cotizando al menos un dia o, en su defecto, haya estado cobrando el paro. Asimismo, pondra en marcha un permiso parental de ocho semanas para los padres con hijos menores de ocho años, y se permitira a las familias monomarentales con dos hijos o a las familias con dos progenitores y dos hijos donde uno de los ascendientes o descendientes tengan discapacidad que disfruten de las ayudas que se otorgan a las familias numerosas.
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Otra de las negociaciones mas controvertidas que han tenido en los ultimos tiempos PSOE y Unidas Podemos, la de la ley de bienestar animal, escribira pronto su desenlace, aunque aun no esta claro cual sera. El proyecto de ley quedo a finales de diciembre listo para ser votado en el Pleno del Congreso y el texto que se sometera a debate excluira, finalmente, a los perros de caza de las medidas de proteccion que pondra en marcha la norma si se aprueba por decision de PSOE y PP, y pese a la oposicion de Unidas Podemos. Los morados aun tienen la opcion de votar del conjunto de la norma dentro de unas semanas, pero eso implicaria casi con total seguridad derribarla e impedir que entre en vigor.
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Tampoco hay acuerdo entre PSOE y Unidas Podemos para sacar adelante la nueva ley que servira para “consolidar la equidad, universalidad y cohesion del Sistema Nacional de Salud”, la norma conocida como ‘ley Darias’. La norma supero el pasado septiembre su segundo examen parlamentario, pero lo hizo despues de que Unidas Podemos forzara al PSOE a comprometerse a revisar el texto para que garantice la prohibicion de las privatizaciones sanitarias ya que, a juicio de los morados, no esta suficientemente clara con la actual redaccion. Desde entonces, practicamente no ha habido avances y la norma se encuentra empantanada en el Congreso.
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Desde el inicio de la legislatura, el Gobierno ha hablado intermitentemente de la necesidad de aprobar una reforma de la actual ley de secretos oficiales, que no fija un plazo para la desclasificacion de documentos. La ultima vez fue en agosto, cuando el Ejecutivo aprobo el anteproyecto de ley de informacion clasificada en Consejo de Ministros con un minimo de 50 años para guardar altos secretos, prorrogable mas alla en funcion de la sensibilidad de la informacion. El texto aun tiene que pasar por segunda vez por el Consejo de Ministros y despues por Congreso y Senado, y las criticas que ha despertado tanto en Unidas Podemos como en los socios independentistas del Gobierno -que lo consideran muy tibio- dificultan sobremanera su puesta en marcha.
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Menos avances incluso hay en lo relativo a la eliminacion del Codigo Penal de delitos de expresion como las injurias a la Corona, los ultrajes a España o la ofensa a sentimientos religiosos. El PSOE apoyo en junio de 2021 el inicio de la tramitacion de una proposicion de ley de Unidas Podemos en este sentido, pero los socialistas llevan obstruyendo desde entonces el avance de esta reforma en el Congreso. De hecho, el ala del Gobierno del PSOE prometio en 2021 que el Ministerio de Justicia prepararia su propia reforma, pero de la misma no ha habido noticias en el ultimo año.
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La ley de trata es otra de las normas a las que el Gobierno debera dar un empujon si quiere que queden aprobadas antes de que termine la legislatura. El pasado noviembre, el Consejo de Ministros aprobo el anteproyecto de esta norma, que castigara con penas de hasta cuatro años a los ‘puteros’ y tambien a todo aquel que se lucre de la prostitucion o destine algun inmueble a la explotacion ajena, ademas de endurecer la persecucion de todas las formas de trata de seres humanos. El texto aun tiene que pasar por segunda vez por el Consejo de Ministros, y despues le espera la tramitacion parlamentaria en Congreso y Senado.
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El Ejecutivo esta atando los ultimos flecos para dar luz verde por fin al Estatuto del artista, una norma que lleva trabajandose desde 2021. Durante el año pasado, el Ministerio de Cultura ha ido incorporando nuevas medidas para completarlo, y el texto incluira, por ejemplo, la creacion de un contrato de duracion determinada para las actividades culturales. Asimismo, se creara una prestacion por desempleo estructural para adaptarse a la intermitencia del sector.