Estado de emergencia migratorio en Italia: claves, efectos e incoherencias del decreto de Meloni : Internacional de
El Consejo de Ministros de Italia ha aprobado un decreto por el cual declara el estado de emergencia migratorio tras el desembarco en las costas italianas de mas de 3.000 migrantes en los ultimos dias. La medida tiene consecuencias dentro y fuera del pais transalpino, refleja algunas contradicciones del Gobierno de la ultraderechista Giorgia Meloni y supone un toque de atencion a la Union Europea.
Estas son las principales claves del decreto de Meloni.
La declaracion del estado de emergencia es un acto administrativo que, en Italia, permite a los gobiernos aprobar con mayor rapidez medidas de contencion para hacer frente a una emergencia. Se trata de una norma prevista por los articulos 7 y 24 del Codigo de la Proteccion Civil, puede ser aplicada localmente o en todo el territorio nacional y puede adoptarse cuando se aprecien “eventos calamitosos de origen natural o derivados de la actividad humana”. Para ello, es posible que se elija un comisario que se encargue de llevar adelante las iniciativas que el Gobierno considera oportunas para cumplir sus objetivos. El precedente se remonta a 2011, cuando Silvio Berlusconi, entonces primer ministro, adopto una medida parecida, a raiz de un aumento de las llegadas de migrantes a Italia.
Pese a que existen diversas dudas sobre el verdadero impacto de la medida para resolver la situacion actual, el Gobierno ha justificado la decision como una respuesta para hacer frente a las crecientes llegadas de migrantes a sus costas. Los objetivos declarados son descongestionar los centros de acogida (in primis, el de Lampedusa, actualmente hacinado), y aumentar y reforzar los centros de identificacion y expulsion. Esto ultimo, sin embargo, es posible que sea una ‘caja vacia’ y que no se traduzca en repatriaciones masivas de migrantes. La razon es que Italia solo puede hacerlo de comun acuerdo con los paises de origen (con o sin acuerdos formales) y estos a menudo son reacios a colaborar. Aun asi, es posible que la medida agilice los procedimientos para mantener a los migrantes en estos centros durante largos periodos.
Sin duda, la decision tambien es un mensaje a Bruselas. La propia nota enviada por fuentes gubernamentales a diversos medios, a la que tambien tuvo acceso EL PERIÓDICO, aclara que “continua” el trabajo de Roma con las autoridades europeas para encontrar “una estrategia comun” ante la crisis migratoria. Esto hay que leerlo conjuntamente con el plan que ha estado sugiriendo Italia en las ultimas semanas y que algunos creen que tambien se abordo en el encuentro a puerta cerrada entre Giorgia Meloni y Pedro Sanchez la semana pasada: que se encuentre una solucion ‘a la turca’ para Tunez, es decir, que la Union Europea promueva un acuerdo similar al pacto de 2016 con Ankara para que el pais anatolio funcionara como un “tapon” para evitar nuevas entradas de refugiados a Europa a cambio de dinero. Tunez es actualmente uno de los principales puertos de salida de los migrantes. No se excluye que Meloni pueda solicitar esta medida tambien para otros paises del norte de África.
¿Cuanto puede durar y como se financiara?
Noticias relacionadas
De momento, el Gobierno ha dicho que el estado de emergencia durara seis meses. Sin embargo, segun la legislacion en vigor, cuando la medida se aplica en todo el territorio nacional, puede durar unos 12 meses iniciales que pueden ser prorrogados por otros 12. Despues de esto, solo se puede mantener presentando un proyecto de ley que debe aprobar el Parlamento. En cuanto a la financiacion, el Gobierno ya ha anunciado que ha asignado unos cinco millones de euros, a los que se sumaran otros 20 millones de euros para los seis meses.
¿Cuales son las contradicciones?
El hostigamiento de las oeneges, que actualmente a menudo tienen que recorrer trayectos mas largos despues de sus rescates, no se ha traducido este año en un numero inferior de llegadas a las costas italianas. El Gobierno italiano tambien ha anunciado castigos mas duros para los traficantes de personas, pero tampoco esto ha disminuido las llegadas de momento. Dicho esto, tal vez la contradiccion mas grande es que Italia tiene serios problemas demograficos y necesita de mano de obra para mantener en pie su economia. Tan solo para los campos agricolas, el gremio Coldiretti ha estimado que el pais precisa de unos 100.000 trabajadores que no tiene. Pese a ello, este año, el Gobierno ofrecio apenas 83.000 visados de trabajo, frente a 240.000 solicitudes de empresas.
