La hoja de servicio que avala a Yolanda Diaz para la presidencia de la OIT – Pitirre

El Gobierno ha decidido situar la trayectoria de Yolanda Diaz al frente del Ministerio de Trabajo como principal aval de la candidatura española para dirigir la Organizacion Internacional del Trabajo (OIT). 

La vicepresidenta segunda concurrira a la eleccion del maximo organo ejecutivo del organismo especializado de Naciones Unidas con un balance de gestion marcado por las reformas laborales, el fortalecimiento del dialogo social y la ampliacion de los derechos de los trabajadores, pilares sobre los que Moncloa sustenta su aspiracion de colocar, por primera vez, a una española al frente de la institucion internacional.

Desde su llegada al Gobierno en enero de 2020, Diaz ha convertido el Ministerio de Trabajo en uno de los departamentos con mayor actividad legislativa. Su estreno coincidio con el estallido de la pandemia, una crisis que obligo a diseñar un amplio escudo laboral para evitar una destruccion masiva de empleo. 

La ministra impulso la generalizacion de los Expedientes de Regulacion Temporal de Empleo (ERTE), prorrogados mediante sucesivos acuerdos entre sindicatos y organizaciones empresariales, al tiempo que promovio la prohibicion temporal de los despidos vinculados a la COVID-19, nuevas prestaciones extraordinarias para trabajadores autonomos y empleadas del hogar, mecanismos especificos de proteccion para los trabajadores fijos discontinuos y la aprobacion de la Ley del Trabajo a Distancia, que regulo por primera vez el teletrabajo de forma estable.

El principal hito de su mandato llego a finales de 2021 con la aprobacion de la reforma laboral, fruto de un acuerdo entre el Gobierno, CEOE, Cepyme, CCOO y UGT. La modificacion del mercado laboral limito la contratacion temporal, reforzo el contrato indefinido y el fijo discontinuo, recupero la ultraactividad de los convenios colectivos, devolvio prioridad al convenio sectorial en materia salarial y creo el mecanismo RED para facilitar ajustes temporales de empleo sin recurrir al despido. El Ejecutivo sostiene que estas medidas han contribuido a reducir la temporalidad hasta minimos historicos y a alcanzar cifras record de afiliacion.

Otra de las politicas que ha definido la gestion de Diaz ha sido la revalorizacion continuada del Salario Minimo Interprofesional. Desde los 950 euros fijados en 2020 hasta las posteriores actualizaciones, el SMI ha registrado el mayor incremento acumulado de la etapa democratica, convirtiendose en uno de los principales simbolos de la accion del Ministerio.

La regulacion de las plataformas digitales constituyo otro de los proyectos emblematicos. La denominada Ley Rider establecio la presuncion de laboralidad para los repartidores de plataformas digitales, obligo a introducir mecanismos de transparencia sobre los algoritmos utilizados por estas empresas y reforzo la actuacion de la Inspeccion de Trabajo frente a los falsos autonomos.

Precisamente, el fortalecimiento de la Inspeccion de Trabajo ha sido otra de las lineas estrategicas del departamento durante estos años. Los planes de lucha contra el fraude laboral, el control de las horas extraordinarias no remuneradas, la persecucion de la contratacion temporal irregular y la incorporacion de herramientas de analisis masivo de datos han buscado intensificar la vigilancia del cumplimiento de la normativa laboral.

Durante la legislatura tambien se aprobo la reforma del subsidio por desempleo, que amplio la cobertura, incremento las cuantias iniciales, facilito su compatibilidad parcial con el empleo y simplifico los procedimientos administrativos para los beneficiarios.

El impulso a la economia social ha ocupado igualmente un lugar destacado mediante la Estrategia Española de Economia Social, el refuerzo de cooperativas y sociedades laborales, el desarrollo del PERTE de Economia Social y de los Cuidados y distintos programas de emprendimiento colectivo.

Entre las iniciativas todavia pendientes figura el Estatuto del Becario, negociado durante varios años con el objetivo de limitar las practicas abusivas, impedir que los becarios sustituyan puestos estructurales de trabajo y reconocerles nuevos derechos durante su formacion.

La reduccion de la jornada laboral a 37,5 horas semanales sin merma salarial se ha convertido, ademas, en la principal bandera politica de Diaz durante la presente legislatura. El proyecto, ya aprobado por el Consejo de Ministros, incorpora un registro horario digital, refuerza el derecho a la desconexion y permanece pendiente de obtener los apoyos suficientes en el Congreso para culminar su tramitacion parlamentaria.

En paralelo, el Ministerio ha impulsado nuevas medidas de conciliacion familiar, ampliando permisos laborales y desarrollando los derechos derivados de las directivas europeas, al tiempo que ha reforzado los planes de igualdad en las empresas, las auditorias salariales y los mecanismos de transparencia retributiva para combatir la brecha salarial entre hombres y mujeres.

La seguridad y salud en el trabajo tambien ha experimentado una actualizacion mediante una nueva estrategia estatal orientada a reforzar la prevencion, incorporar los riesgos psicosociales y revisar el catalogo de enfermedades profesionales.

Tras la DANA registrada en 2024, el Ejecutivo promovio ademas la creacion del denominado permiso climatico, que permite ausentarse del trabajo con caracter retribuido durante un maximo de cuatro dias cuando las condiciones meteorologicas impidan acudir al puesto de trabajo.

El ambito cultural ha protagonizado igualmente una parte de las reformas impulsadas por Diaz mediante el desarrollo del Estatuto del Artista, con mejoras para artistas, tecnicos y personal auxiliar, nuevas garantias para menores, la incorporacion de coordinadores de intimidad en determinadas producciones, medidas de prevencion frente al acoso y una actualizacion de una regulacion que permanecia practicamente inalterada desde 1985.

En materia de trabajo autonomo, el Ministerio desplego el nuevo sistema de cotizacion por ingresos reales e introdujo incentivos especificos para el autoempleo y la economia social, mientras que en el plano internacional promovio la ratificacion de diversos convenios de la OIT relacionados con la violencia y el acoso en el trabajo, el empleo domestico o el trabajo en sectores especificos.

El denominador comun de toda esta etapa ha sido el dialogo social. Segun subraya el Gobierno, durante estos seis años el Ministerio de Trabajo ha alcanzado alrededor de una treintena de acuerdos con sindicatos y organizaciones empresariales, una metodologia que Moncloa considera uno de los principales activos de la candidatura española.

Ese balance constituye ahora la principal carta de presentacion de Yolanda Diaz ante la comunidad internacional. Si finalmente resulta elegida, se convertiria en la primera mujer y la primera española en asumir la Direccion General de la Organizacion Internacional del Trabajo, un proceso en el que debera competir previsiblemente con el actual director general, el togoles Gilbert F. Houngbo, cuyo mandato concluye en octubre de 2027 y que previsiblemente optara a la reeleccion.