Feijoo dejo 631 millones de deuda en chiringuitos y entes paralelos de la Xunta : Entretenimiento de España
El presidente del PP, Alberto Nuñez Feijoo, que estuvo al frente de la Xunta de Galicia durante casi trece años, dejo un agujero de 630,9 millones de euros en forma de deuda de los organismos descentralizados de la Administracion autonomica, entre ellos chiringuitos, fundaciones, consorcios, agencias y empresas publicas, cuyos gastos en sueldos superan los 320 millones de euros. Solo en los ultimos cinco años de mandato estos crecieron un 21%.
Asi lo recoge un informe del Consello de Contas de Galicia, la institucion encargada de fiscalizar las cuentas autonomicas y de prevenir la corrupcion en el sector publico, que analiza las finanzas de esas entidades durante el ejercicio de 2021, el ultimo año completo de gobierno de Feijoo en la Xunta.
Segun el estudio del Consello de Contas, que se realiza con caracter anual y que fue aprobado por el pleno del organismo a finales del mes pasado, las entidades descentralizadas de la Administracion gallega gestionaron en 2021 mas de 1.788 millones de euros, es decir el 15,5% de todo el presupuesto de la Xunta para ese año. En el ejercicio anterior la deuda que acumulaban no sobrepasaba los 560 millones, lo que significa un aumento del 13% en tan solo doce meses.
Desde que dejo la Xunta en mayo del año pasado, Feijoo ha acusado al presidente del Gobierno, Pedro Sanchez, de elevar sobremanera la deuda del Estado e incluso de “dejar a cada español un pufo de 6.000 euros”. Durante la pasada campaña electoral presumio falsamente de ser el presidente autonomico que menos aumento el endeudamiento en su comunidad, e incluso utilizo esa misma mentira durante el debate cara a cara en television con el presidente socialista.
En realidad, durante los mandatos en Galicia del lider del PP la deuda publica autonomica se triplico -paso de menos de 4.000 millones de euros en 2008 a mas de 11.700 millones en 2021, un 196% mas-, por encima del incremento que experimentaron Madrid y Balears. Un pufo, en la misma terminologia que emplea Feijoo, de unos 4.300 euros por cada gallego.
Administracion paralela
La gestion paralela a traves de organismos descentralizados es una practica habitual en la administracion publica española, cuyas comunidades autonomas cuentan con mas de 1.800 de esos entes. Incluyen instituciones como las que administran los sistemas publicos de salud, fundaciones de interes general y empresas publicas que compiten realmente en los mercados de sus respectivos sectores, u organismos de control como el propio Consello de Contas. Pero tambien entidades de dudosa eficacia y utilidad.
Galicia, con 114 de esos organismos instrumentales, es la sexta en numero despues de Catalunya (362), Andalucia (219), Euskadi (152), Madrid (135) y Pais Valencià (128), pero la segunda en cifras relativas, con una por cada 26.000 habitantes.
Cuando Feijoo llego a la Xunta en 2009 prometio eliminar lo que el mismo califico como “chiringuitos”, y el Consello de Contas reconoce en su estudio que desde 2011 se produjo una “reduccion considerable” de su numero. Pero tambien alerta de que paralelamente se produjo un notable incremento en el volumen de fondos publicos que manejan. Principalmente “por la generalizacion del modelo de agencia”, por que el presidente del PP aposto decididamente durante sus gobiernos.
Las agencias publicas estaban pensadas en la legislacion española para promover la gestion de ese dinero a traves del cumplimiento de objetivos, pero el informe del Consello de Contas de Galicia critica que, a diferencia de lo sucedido en la Administracion del Estado y en otras comunidades, la Xunta de Galicia opto durante los ultimos 13 años por emplearlas para gestionar “importantes areas de gasto que hasta ese momento eran desarrolladas de forma centralizada” y, por lo tanto, mas controlada.
La prueba de que las agencias son un instrumento que rechazan la practica totalidad de las administraciones autonomicas salvo la Xunta es que Galicia no solo es la comunidad autonoma que cuenta con mas (16), sino casi la unica que las emplea, porque de las 16 autonomias restantes solo Andalucia tambien las usa: tiene tres, segun el estudio.
Las agencias gallegas gestionaron durante los gobiernos del presidente del PP la promocion economica, la energia, el desarrollo rural, el control del medio marino, las emergencias, la industria cultural, las infraestructuras, la modernizacion tecnologica, la innovacion, el turismo, los tributos autonomicos, los servicios sociales, la gestion del conocimiento en salud, la donacion de organos y sangre, la industria forestal y la calidad alimentaria.
Las agencias manejan 860 millones de dinero de la Xunta
Solo en 2021, esas agencias, que pueden contratar personal, bienes y servicios con normas mucho menos rigidas que la Administracion convencional, manejaron 860 millones de fondos publicos autonomicos.
Tambien estan sometidas a controles mucho mas laxos, y de hecho el Consello de Contas advierte de que a pesar de que estaba previsto que en 2021 todas ellas contaran con contrato de gestion que permitiera reforzar la vigilancia y supervision de su funcionamiento, al cierre de ese ejercicio solo seis de ellas contaban con el.
El informe advierte tambien de la excesiva dependencia financiera de casi todas las entidades instrumentales de la Xunta, y no solo de las agencias, del presupuesto publico, dada su incapacidad para generar recursos propios y cumplir asi uno de los principales propositos de su creacion.
“La mayor parte de los recursos del conjunto de entidades dependientes fueron proporcionados por la Administracion autonomica, via transferencias de financiacion y subvenciones, por lo que el grado de dependencia financiera del sector instrumental es muy alto, sin que obtengan porcentajes significativos de sus fondos sin recurrir al Tesoro autonomico”, dice el Consello de Contas
En el caso de varias sociedades y empresas publicas ese escaso nivel de generacion de ingresos propios “cuestiona que las actividades que desarrollan sean mercantiles o empresariales”, es decir el objetivo para el que fueron creadas, dice el organismo.
Fundaciones incapaces de cumplir sus objetivos
En cuanto a las fundaciones -la Xunta de Feijoo ha creado o mantenido 40 de esas entidades- su “dependencia de las subvenciones autonomicas, superior al 75%, evidencia la incapacidad para usar el modelo para incentivar la participacion de la financiacion privada en actividades de interes general”, que era su finalidad basica.
Pese a ello, las fundaciones siguen siendo las entidades dependientes de la Xunta que mejor pagan a sus empleados, que ademas pueden nombrar a dedo. El coste por trabajador en las fundaciones publicas gallegas ascendio en 2021 a 52.800 euros, muy por encima de la media de los funcionarios de carrera de la Administracion convencional. Salvo en los consorcios, en el resto de organismos autonomos, agencias, sociedades y empresas publicas se superan tambien los 40.000 euros anuales de gastos salariales por persona.
Curiosamente, el Consello de Contas advierte de que para el calculo de los costes laborales de la administracion paralela de la Xunta, que da empleo a mas de 7.900 personas, no ha podido disponer de los datos del Consorcio dos Peares, la pequeña localidad ourensana donde Feijoo dice haberse criado, porque esa entidad, promovida por el cuando llego al poder, sencillamente no se los ha facilitado.
Finalmente, el Consello advierte de la falta de transparencia en la gestion de los entes descentralizados y de la escasa calidad de la informacion que le proporcionan para fiscalizar su actividad, ademas de la ausencia de auditorias externas que permitan constatar la ausencia de irregularidades e ilegalidades en la contabilidad y administracion del dinero publico.
Tambien denuncia que la Xunta de Feijoo haya incumplido durante doce años su obligacion legal de crear un registro de esas entidades dependientes -la de su sucesor, Alfonso Rueda, sigue haciendolo- “en el que se depositen las cuentas anuales para su remision al Consello”. Ese incumplimiento obliga a la institucion a emplear en sus estudios la informacion que si le facilita el Ministerio de Hacienda a traves de su inventario de entidades del sector publico .
