requisitos, plazos, contexto y bulos que tumbar – Pitirre

España ha dado este martes 14 de abril un paso adelante en los derechos de las personas migrantes que residen y trabajan en este pais, despues de que el Consejo de Ministros haya dado luz verde a la reforma del reglamento de la Ley de Extranjeria en la que se incluye la regularizacion de en torno medio millon de personas extranjeras que viven en España.

Con esta medida, introducida por el Ministerio de Inclusion, Seguridad y Migraciones, aquellos migrantes que residen en nuestro pais podran adquirir derechos base como el acceso a los servicios publicos, contratos laborales regulado o tambien el pago de impuestos directos. Un avance que segun ha reflejado el presidente del Gobierno, Pedro Sanchez, en una carta a la ciudadania, sirve para “reconocer la realidad de casi medio millon de personas que ya forman parte de nuestra vida cotidiana”. Sin embargo, pese al aval del Consejo de Estado, son multiples las preguntas que ahora se abren sobre la mesa, y tambien ingente la cantidad de bulos que tanto derecha como extrema derecha vienen arrojando sobre la medida.

A razon de ello, conviene subrayar que la regularizacion se aplica unicamente a aquellos extranjeros que ya se encontraban en España antes del anuncio de la reforma de la norma, y no a las nuevas llegadas. Por ello, uno de los requisitos para poder solicitar la regularizacion es la acreditacion de la estancia previa en España antes del 1 de enero de 2026. Asimismo, se exige una permanencia continuada minima de 5 meses en el momento de la presentacion de la solicitud.

En esta linea de requisitos, tambien se incluye que se acredite la ausencia de antecedentes penales; lo que viene a tumbar otro de los bulos mas sonados, que apuntaba a que esto no se exigia. Ademas, en lo que respecta a los solicitantes de proteccion internacional, sera suficiente con haber presentado la solicitud antes del 1 de enero de 2026 y poder acreditarlo debidamente.

Calendario y vias de presentacion de la solicitud

Con el objetivo de que las solicitudes puedan desarrollarse siguiendo un orden que no ponga en riesgo la buena prestacion de servicios en los centros donde se tramitan, se han establecido las siguientes fechas y vias para poder presentar la solicitud.

• 15 de abril: Publicacion del procedimiento en el Boletin Oficial del Estado (BOE)
• 16 de abril: Inicio de la tramitacion telematica de solicitudes; se habilita tambien la solicitud de cita previa para atencion presencial
• 20 de abril: Comienzo de la atencion presencial, siempre con cita previa
• 30 de junio: Finaliza el plazo para la presentacion de solicitudes

En este punto, conviene matizar que se ha diseñado un operativo especial para dar cobertura a todas las solicitudes, de manera que hasta 450 oficinas trabajaran en la atencion presencial. Por su parte, el servicio telematico estara disponible desde este jueves 16 de abril, las 24 horas del dia durante los siete dias de la semana. Ademas, se incorpora un plan de refuerzo de personal extraordinario con mas de 600 personas.

Con todo ello, se tumba otro de los bulos que hace referencia a que esta regularizacion y su solicitud va a colapsar tanto las oficinas de Correos como la Seguridad Social. Lejos de ello, lo cierto es que se han habilitado estos horarios especificos para no interceder con otros tramites. Ademas, la atencion presencial solamente se hara mediante cita previa.

Por lo que hace a las vias para presentar las solicitudes, estas son presencial o telematica.

Via telematica

• Podran presentar la solicitud directamente los interesados que dispongan de certificado electronico y NIE
• Tambien se podra realizar a traves de personas inscritas en el Registro Electronico de Apoderamientos
• Se podra contar con representantes profesionales como abogados, graduados sociales o gestores administrativos
• Las entidades inscritas en el Registro de Colaboradores de Extranjeria podran prestar asistencia gratuita en la presentacion de solicitudes

Via presencial (unicamente disponible con cita previa)

• El plazo para solicitarla se abre el 16 de abril, aunque la atencion en oficinas comenzara el dia 20 de abril
• Podra solicitarse a traves de un formulario en la web del Ministerio, utilizando el sistema de identificacion Cl@ve
• Tambien estara disponible la opcion de solicitarla llamando al telefono 060, disponible de lunes a viernes de 9:30 horas a 14:00 horas y de 16:30 horas a 19:30 horas
• Oficinas de la Seguridad Social: al menos una por provincia, con atencion de lunes a viernes en horario de 16:00 a 19:00 horas
• Sucursales de Correos: ubicadas en capitales de provincia y municipios de mas de 50.000 habitantes, con horario ininterrumpido de 08:30 a 17:30 horas
• Oficinas de Extranjeria: disponibles en determinadas provincias (Madrid, Alicante, Valencia, Almeria y Murcia), exclusivamente en horario de tarde de 16:00 a 19:00 horas

Asimismo, se habilitara un portal especifico dentro de la web del Ministerio de Inclusion, Seguridad Social y Migraciones con toda la informacion actualizada sobre el proceso.

De la legitimidad de la medida al contexto economico

Con todo ello, este 14 de abril el Consejo de Ministros del Gobierno de España ha firmado un momento historico en la legislatura de Pedro Sanchez al proporcionar al casi medio millon de migrantes en España derechos base.

Por ello, segun subrayan fuentes de Inclusion, Seguridad Social y Migraciones la modificacion del reglamento de Extranjeria cuenta con legitimidad politica, porque la toma en consideracion de esta iniciativa conto con 310 votos a favor en el Congreso de los Diputados (todos los grupos parlamentos, excepto Vox); social, porque toma el testigo de una Iniciativa Legislativa Popular que fue respaldada con mas de 700.000 firmas y que apoyan mas de 900 asociaciones de distinta indole, ademas de contar con el respaldo de la Iglesia catolica; y economica, por el respaldo manifiesto de los agentes sociales y sectores productivos vitales como la construccion, la agricultura y la ganaderia, y el transporte, que llevan tiempo pidiendo publicamente esta medida.

Entre otras cosas, estas mismas fuentes ponen tambien de relieve la seguridad juridica que ampara la modificacion de la norma, al tratarse de un procedimiento reglado dentro del marco de la Ley de Extranjeria, que cuenta con todas las garantias de legalidad y seguridad juridica.

Al hilo de ello, subrayan que el dictamen del Consejo de Estado avala que este procedimiento se realice por la via reglamentaria, y considera que en dicho desarrollo reglamentario se han respetado todas las garantias para concluir un procedimiento de esta indole. Ademas, añaden que su dictamen valora positivamente los objetivos generales de la regularizacion, como son la integracion social, la seguridad juridica y la reduccion de la irregularidad administrativa.

En este orden de cosas, la medida que ha visto la luz este martes en el Consejo de Ministros tiene tambien un profundo calado en el plano economico del pais. Tal y como detallan fuentes del Ministerio de Inclusion, Seguridad Social y Migraciones, la prosperidad de la economia actual va de la mano con la gestion de la migracion y el aporte de los trabajadores extranjeros. De este modo, el 43% del empleo creado desde la puesta en marcha de la reforma laboral corresponde a trabajadores extranjeros, mientras que los trabajadores extranjeros representan mas del 14% del total y hay sectores donde su peso es aun mas relevante.

En este sentido, en el sector de la hosteleria, uno de cada tres afiliados son extranjeros; en agricultura y construccion, uno de cada cuatro: en transporte, casi uno de cada cinco; y, ademas, uno de cada tres autonomos dedicado a telecomunicaciones, programacion e informatica es de otro pais.

Entre otras cosas, instituciones de referencia como el Consejo Economico y Social (CES), la Comision Europea, el FMI o la Airef coinciden en que España necesita que lleguen entre 200.000 y 250.000 migrantes al año hasta 2050 para mantener el Estado del Bienestar. Asi, tal y como señala el CES, su contribucion no se limita al ambito economico, sino que tambien suponen el rejuvenecimiento demografico, ya que la inmigracion en España es eminentemente laboral y con un perfil de edad joven.

Con todo ello, desde la cartera que dirige Elma Saiz apuntan a que en ausencia de inmigracion, España experimentaria una reduccion significativa de la poblacion y perderia peso en el contexto de la Union Europea. Ademas, segun un estudio de la Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia, se reduciria el PIB y disminuiria nuestra renta disponible. Se debilitaria el mercado laboral y se deteriorarian los servicios publicos.

Por su parte, la sostenibilidad fiscal se veria comprometida porque subirian los gastos, debido fundamentalmente al envejecimiento de la poblacion, y se reduciria la recaudacion fiscal.

Desmontando los bulos, uno a uno

Con todos estos datos sobre la mesa, es necesario tumbar los principales bulos que desde la derecha y la extrema derecha han contribuido a esparcir sobre la regularizacion de migrantes:

• “Efecto llamada”: Se dirige a personas que se encontraban en nuestro pais antes de que se anunciara la regularizacion, no para nuevas llegadas.
• “No se exigen antecedentes”: La ausencia de antecedentes penales y su debida acreditacion ha sido siempre un requisito obligatorio, como lo es en otros tramites de extranjeria.  
• “Van a colapsar las oficinas como Correos o la Seguridad Social”: Se han habilitado horarios especificos y ampliados para no interceder con otros tramites. Ademas, la atencion presencial solamente se hara mediante cita previa.
• “Van a hacer un abuso de los servicios publicos”: Segun los indicadores del Marco Estrategico de Ciudadania e Inclusion contra el Racismo y la Xenofobia, la poblacion extranjera hace un uso menor de los servicios sanitarios. 
• “Han expulsado a los ucranianos del proceso”: En primer lugar, no son personas en situacion irregular. Por otro lado, contaran con un procedimiento separado de la regularizacion para sus autorizaciones, por diferentes vias de presentacion y sin plazo limite para sus solicitudes.
• “Europa esta en contra de este proceso”: La Union Europea reconoce que cada Estado decide sobre las personas que ya estan en su territorio. No esta prohibido y se ha hecho en otros paises. Es un proceso individual, como exige Europa.
• “Encarecen el mercado de la vivienda”: No encarecen el mercado, son quienes mas sufren el acceso a un mercado de la vivienda muy tensionado. El informe de seguimiento del Marco Estrategico señala que el 23% de las personas extranjeras no comunitarias vive en hogares sobreocupados, frente al 6% de los españoles.
• “Es un coladero para que se vayan a otros paises de la UE”: El permiso es exclusivamente para residir y trabajar en España. Son personas que viven en nuestro pais y que apuestan por tener un proyecto de vida aqui.
• “Esta regularizacion se tiene que hacer via legislativa con su aprobacion por parte del Congreso de los Diputados”: El Consejo de Estado ha avalado que la regularizacion se realice por la via reglamentaria, por ser un texto normativo legal dentro de nuestro marco constitucional.