Junts y ERC pugnan por apuntarse el tanto de la amnistia : Entretenimiento de España
“No es lo unico que negociamos pero la investidura de Pedro Sanchez va a depender basicamente de la amnistia, luego ya veremos”. Esta categorica frase resume la perspectiva de dos dirigentes de los partidos independentistas catalanes que tienen en su mano que el secretario general del PSOE continue en la presidencia del Gobierno español o que haya repeticion electoral. Lo expresan con palabras diferentes, y con matices, pero tanto desde ERC como desde Junts han empezado a situar la amnistia como el punto nuclear para acordar la investidura de Sanchez antes del 27 de noviembre.
Tanto en Junts como en ERC plantean otras consideraciones para la negociacion mas alla del tema antirrepresivo, por ejemplo el delicado tema del referendum de autodeterminacion u otras exigencias relativas a la gestion. Pero dirigentes de los dos partidos reconocen que la amnistia es la clave de boveda de la arquitectura de la investidura y que si se cierra un acuerdo sobre ella existe el 99% de posibilidades de que Sanchez la saque adelante.
Desde ERC y Junts han empezado a situar la amnistia como el punto nuclear
Segun la portavoz de Esquerra, Raquel Sans, “la ley de amnistia es un punto de partida imprescindible, despues habra que poner rumbo al referendum y mejorar el bienestar de la ciudadania, que tiene muchas formas, como el traspaso integral de Rodalies (Cercanias) y los recursos necesarios para poner fin al deficit fiscal”. Aunque mas reacios a hablar en publico sobre una negociacion que aseguran aun no ha comenzado, tambien en Junts ponen el acento en la amnistia: “Junts siempre ha trabajado con la amnistia como punto de inicio y con la autodeterminacion como punto final”, asegura la presidenta del partido, Laura Borràs.
Las cuatro claves de la amnistia
Con la amnistia en el centro del tablero de juego, diversos ejes entorno de ella marcaran la negociacion. Primero, la arquitectura legal y el perimetro de los afectados por la ley, que se pueda promulgar. Segundo, el calendario de aprobacion, antes o despues de la investidura. Tercero, como se escenifica el reparto del merito del acuerdo entre Junts y ERC, en constante pugna por anotarse “victorias”. Y cuarto, como se afronta la exigencia a la renuncia de la unilateralidad que llega desde el PSOE y Sumar, como ya explicito la vicepresidenta del Gobierno español y lider de Sumar, Yolanda Diaz: “La amnistia debe ser precedida por un acuerdo politico y social historico y cuando hay un acuerdo no puede haber unilateralidad”.
El perimetro: independentistas y policias
El primer punto, la redaccion de la ley, ya tiene un pequeño ejercito de juristas trabajando en ello. Tanto por parte de Junts y ERC como del PSOE y Sumar. Y hay comunicacion e intercambio de pareceres. Algunas fuentes indican que las partes incluso podrian haber intercambiado documentos juridicos preliminares, pero este extremo no ha sido confirmado oficialmente por ninguna de las partes a Publico. El debate sobre el perimetro de la amnistia se centra en la demanda del independentismo de que se incluya a todos los afectados por procesos judiciales relacionados con el proces desde la consulta del 9 de Noviembre de 2014, pasando por el referendum del 2017 y hasta la actualidad. Y por parte del PSOE y Sumar la exigencia que la ley tambien ampare a los policias procesados por las cargas del 1-O.
El debate se centra en la demanda de que se incluya a los afectados por procesos judiciales por el proces
Este ultimo punto relativo a las Fuerzas de Seguridad del Estado provoca mucho recelo en los partidos independentistas. Tanto ERC como Junts rechazan publicamente que se pueda incluir a los policias en la amnistia. Aunque fuentes del entorno -y de maxima confianza- de Carles Puigdemont aseguran que “es momento de madurez, habra que entender a las dos partes, asi son los procesos historicos”. Aunque estas fuentes tambien apuntan que no sera facil que las bases independentistas lo acepten sin indignacion: “No gustara”, afirman.
El calendario: antes o despues de la investidura
El segundo punto es el calendario. Viene marcado por el axioma fijado por Junts para la negociacion con el PSOE con el objetivo de ganar ventaja en la pugna con ERC: “Cobrar por adelantado”, o en palabras de Puigdemont: “Hechos constatables”. Eso significaria que primero se aprueba la amnistia y despues se vota la investidura.
En Junts mantienen la exigencia de que la amnistia debe aprobarse antes de la investidura, a pesar de que desde el Gobierno español ya les han manifestado las dificultades que el procedimiento juridico y parlamentario comporta para culminar el proceso en un par de meses.
Segun la jefa de filas de Junts en el Congreso, Miriam Nogueras, “Junts no aflojara ni rebajara demandas como hacen otros. Esto va por el catalan y tambien por la amnistia”. Pero tambien cabe recordar que Junts puso como condicion la oficialidad del catalan en la Union Europea para acordar la Mesa del Congreso y la socialista Francina Armengol ya es presidenta pero el martes pasado la lengua catalana no consiguio la aceptacion de ese estatus, al menos en el primer intento. Y a pesar de ello las declaraciones publicas fueron de agradecimiento al Gobierno español.
En Esquerra han entrado en una mayor ambigüedad en este tema y mientras la portavoz en el Congreso, Teresa Jordà, aseguraba que podria valer un “compromiso firme, firmado y con un calendario si no es posible aprobar una ley de amnistia antes de una eventual investidura”, fuentes de la direccion del partido afirman que debe mantenerse el calendario de la aprobacion de la amnistia antes de la investidura y que “es totalmente viable”.
La pugna entre ERC y Junts: quien se lleva el merito
No sera menor tampoco el impacto de la pugna entre Junts y ERC por la hegemonia en el independentismo en esta negociacion. Hecho que preocupa en la Moncloa, segun fuentes del partido socialista. Esta batalla permanente tambien ha llegado a la negociacion de la amnistia y, mas en concreto, a como se reparte el merito entre los dos partidos si se llega a un acuerdo.
En Esquerra el propio presidente del partido, Oriol Junqueras, ha salido a atribuirse el merito de forma preventiva dando por hecho la amnistia y situandola en los acuerdos entre ERC y el PSOE para la Mesa del Congreso. “Nuestro acuerdo ya especificaba que se debia poner fin a toda forma de represion por todas las vias legales posibles, y la amnistia es una de ellas”, afirma Junqueras. Por su parte, fuentes de la direccion de Junts citadas por Catalunya Ràdio admiten que la negociacion para la amnistia se realizara en terminos similares tanto por Junts como por ERC, pero que se llevara a cabo “por separado” y aseguran haber fijado como condicion que la ultima llamada que se haga por parte del Gobierno español, es decir la ultima rubrica del acuerdo, sea la de Carles Puigdemont.
Unilateralidad: modulacion si, pero renuncia imposible
Y finalmente, respecto a la amnistia aparece un escollo que no sera facil de superar. La exigencia por parte del PSOE y de Sumar que el independentismo renuncie a la unilateralidad para conseguir la independencia si se aprueba la amnistia. Una condicion inaceptable tanto para Junts como para ERC. Los dos partidos estatales apuntan a la dificultad de justificar frente a la sociedad española ese borron y cuenta nueva que supondria la amnistia si se mantiene la intencion y posibilidad de reincidir en los hechos del 2017 como agita la presidenta de la ANC, Dolors Feliu. Fuentes de la direccion de ERC, pero tambien de Junts, admiten que no estan en los planteamientos de Feliu de declarar la independencia al dia siguiente de la amnistia. Pero las fuentes consultadas en los dos partidos coinciden en que “una renuncia explicita de la unilateralidad es imposible”.
No estan en los planteamientos de Feliu de declarar la independencia al dia siguiente de la amnistia
Eso si, desde los dos partidos independentistas se admite que la retorica unilateralista es modulable. De hecho Esquerra ya la ha tenido aparcada en sus declaraciones los ultimos cuatro años; y en Junts, que en cambio la han mantenido como bandera en contraposicion a Esquerra, admiten que ahora “estamos en otro momento politico” y que es un tema en que se pueden bajar los decibelios si se avanza hacia ese “acuerdo historico” que planteaba Puigdemont en su conferencia de Bruselas.
En Junts plantean la cuestion con acritud: “Una declaracion renunciando a la unilateralidad seria aceptar una rendicion, eso no se va a producir. Esta demanda es un error, si se mantiene no habra investidura”. En Esquerra se defiende lo mismo con un mayor pragmatismo: “Nosotros queremos una alternativa a la unilateralidad que es lo que supondria una via acordada para conseguir la independencia.
En Esquerra tenemos nuestra propuesta en la ponencia estrategica que incluye porcentajes de participacion y de sies. Pero puede haber otras propuestas y entre todas podemos llegar al Acord de Claredat que planteo explorar el president de la Generalitat, Pere Aragonès”. Pero estas mismas fuentes de la direccion republicana coinciden con Junts en que la renuncia a la unilateralidad sin un acuerdo para el referendum es innegociable y en que mantener esta condicion como imprescindible supone la via mas rapida para hacer fracasar la investidura de Pedro Sanchez.
El referendum y las cosas de comer
Asi pues, la investidura de Pedro Sanchez pende pues de la amnistia. Aunque surgiran otros debates como el del referendum de autodeterminacion, en que Esquerra buscara un compromiso por parte del Gobierno español de que se negocie el tema en la mesa de dialogo durante los proximos cuatro años. Junts incluso planteara la necesidad de acordar un calendario al respecto del referendum. Y tambien temas de gestion muy relevantes se entrecruzaran en la mesa negociadora.
Pondran el traspaso integral de Rodalies (servicio ferroviario de Cercanias) sobre la mesa negociadora
Los republicanos, por ejemplo, pondran el traspaso integral de Rodalies (servicio ferroviario de Cercanias) sobre la mesa negociadora. Una negociacion que aunque ha empezado a gestarse no se formalizara hasta despues del intento de investidura de la semana que viene del candidato del PP, Alberto Nuñez Feijoo, por expreso deseo de la Moncloa que quiere respetar los tiempos institucionales a pesar de dar por fracasada y “una inmensa perdida de tiempo” la intentona de Feijoo.
Tambien tanto ERC como Junts estan por negociar de forma bilateral un nuevo sistema de financiacion autonomica que elimine el llamado deficit fiscal entre Catalunya y el Estado. Justo esta semana la conellera de Economia del Govern de la Generalitat, Natàlia Mas, hacia publica la ultima cifra, de record, que situa en 22.000 millones de euros la diferencia entre los impuestos recaudados en Catalunya y lo que invierte el Estado en ella.
Tanto ERC como Junts estan por negociar de forma bilateral un nuevo sistema de financiacion autonomica
Todos estos temas son de calado y estaran presentes en el debate publico de la negociacion. Especialmente por parte de Esquerra: “Gobernamos Catalunya y nuestra obligacion es conseguir tambien aspectos relevantes que mejoren la vida de la ciudadania, y el mal funcionamiento de los trenes que dependen del Estado es un caso clarisimo” asegura una consellera del Govern. Aunque ningun dirigente de Esquerra ha querido supeditar la investidura de Pedro Sanchez a acordar el traspaso de Rodalies antes de que se vote.
La propia portavoz de Esquerra, Raquel Sans, asegura que “es un tema complejo y no podemos avanzar acontecimientos. Nosotros queremos el traspaso de Rodalies porque es bueno para los ciudadanos de Catalunya y en eso estamos. Veremos en que punto nos encontramos cuando llegue el momento de cerrar un acuerdo o no”.
Todo ello indica que la negociacion sera ardua y compleja. Con temas de una importancia transcendental sobre la mesa. Pero que si hacemos caso a la informacion que transmiten tanto Junts como ERC la amnistia sera el cimiento imprescindible sobre el que se sustente la investidura, y el unico elemento que ahora mismo puede hacer tambalear el edificio a construir para la gobernabilidad del Estado en los proximos cuatro años.